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人力资源服务中心项目可行性调研报告,人力资源服务申请报告,人力资源服务实训报告,人力资源许可证可行性

发布时间:2014-08-16 来源: 人力资源的可行性报告

江苏经济开发区人力资源市场建设项目 可行性研究报告 县人力资源和社会保障局 二〇一... 促进开发区服务企业水平的全面提升和城市副中心整体功能的发挥.1.4 项目建设单位及...

郎溪县人力资源市场服务大厅建设项目 可行性研究报告 郎溪县人力资源和社会保障局 二〇一四年十月 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 郎溪县就业和社会保障服务设施建设项目 1.1.2 建设性质 序号 1 建设项目名称 郎溪县人力资源市场服务大厅 建设性质 新建 1.1.3 建设地址 项目为郎溪县就业和社会保障服务设施建设项目,项目建设地址见 下表: 序号 1 建设项目名称 郎溪县人力资源市场服务大厅 建设地点 位于郎溪县大岩路 2 号 1.1.4 项目承办单位概况 承办单位:郎溪县人力资源和社会保障局 项目主管部门:郎溪县人民政府 机构类型:机关法人 1.1.5 可研编制依据 1、 《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》 (人社部发 〔2009〕116 号) 《安徽省人力资源和社会保障厅关于加快推进皖江城市带承接产业 转移示范区建设的若干政策意见的实施细则》 (皖人社发〔2010〕42 号) 2、 《关于加强和创新社会管理的实施意见》 (皖发〔2011〕22 号) 3、 《关于进一步加强就业和社会保障公共服务体系建设的指导意见》 (皖人社发〔2012〕43 号) 4、 《关于深入推进公共就业服务专业化建设的意见》 (皖人社发 〔2013〕27 号) 2 1.1.6 可行性研究范围 1、项目建设的必要性; 2、项目建设规模和建设标准; 3、项目建设内容; 4、项目建设条件落实情况; 5、项目建设周期及实施计划; 6、项目建设投资与资金筹措; 7、社会、经济效益分析。 1.1.7 项目提出理由和背景 近两年来,随着县域经济的发展,我县现有的人力资源市场服务场, 已不能满足日益增长的企业招聘需求和劳动者求职需求,公共人力资源 服务场所建设亟待加强。

2013 年郎溪县城乡人力资源服务工作开展情况:1、人力资源服务各 项指标任务圆满完成。全年新增城镇就业 16267 人,下岗失业人员再就 业 2263 人,就业困难人员再就业 446 人,分别完成全年目标任务的 262.4%、113.2%和 103.7%;转移农业劳动力 6872 人,完成 202.1%;城 镇登记失业率保持在 3.1%。开展创业培训 652 人,完成率 110.5%;发放 个人小额担保贷款 3335.5 万元,企业贷款 1300 万元,分别完成任务的 202.2%和 113.04%。

“三万工程”效果显著。带领我县主要企业赴河南光 山、封丘、安徽临泉、灵璧开展劳务对接,使企业充分发挥了招工引才 的主体作用。同时积极与苏州两家人力资源服务公司对接,为动力源等 企业输送 4 批 270 余名工人。全年共为“二区三园”企业开展各类专场 招聘会 32 场,参加应聘的求职者达 22158 人次,通过招聘会与企业签订 劳动合同 7236 人。2013 年人力资源培训、引进、回流“三万工程”进展 情况良好,其中培训 22231 人,引进 12465 人,回流 18245 人,有效缓 3 解了县域企业用工难题。

目前,现有人力资源市场服务大厅仅为 100 ㎡,其中封闭式办公室 面积约为 40 ㎡,现有人力资源市场服务大厅业务用房建设的时间较早, 内部设施老化,各项服务均受到场所狭小,设备陈旧所制约。现有服务 场所和设施已无法满足全县人力资源服务工作及服务需要。

所以建设新的人力资源服务大厅,将进一步规范服务的同时,提高 人力资源服务能力。初步建成信息互动、资源共享、功能完备、运转协 调的县域人力资源供求服务信息网络。

项目的建设有利于农村劳动者转移和城镇就业工程的有序推进。有 利于承载郎溪县工业、农业、商业、建筑业以及第三产业等领域的所需 的技术人才。有利于促进和谐社会发展,推进以工促农,以城带乡,城 乡资源互补,进一步达到城乡建设整体提升,加快小城镇建设的步伐。

有利于改善人民生活,增加人民群众的增收致富,确保人民生活安居乐 业。

本项目建设是进一步深化改革的需要,是郎溪县区域经济发展的需 要,将推进县综合经济实力增强,加快民生工作等各项社会事业的稳步 发展。 1.2 项目概况 1.2.1 主要建设条件 1、场址条件 郎溪县人力资源市场服务大厅为新建项目, 地址位于郎溪县大岩路 2 号,大厅占地面积为 1500 m?,大厅分上下两层建筑面积为 3000m?。

2、公用工程条件 (1)郎溪县人力资源市场服务大厅 ①给排水 4 项目供水主要为生活用水,原有服务中心的供水由区域内市政供水 管网供给,接入点在郎溪县大街,接入的供水管径为 DN150 ,压力为 0.20MPa。区域内现有供水水源能够满足项目建设后的用水需要。

项目排水系统采用雨、污分流制。项目建筑物排放出来的污水主要 为生活污水,建筑排放的污水通过原有排水管线收集后,排至项目区域 地下的市政污水管网内。

②供电 项目用电主要是照明用电和部分仪器设备用电,供电电源由郎溪县 供电线路引入,电压为 380V。能够满足项目的使用需求。

根据项目用电负荷的要求,用电负荷均按Ⅲ级标准设计。

③制冷供暖 项目建设区域内现已有中央空调冷暖系统,项目所在建筑物共 11 层 建有中央空调。

④通信及有线电视条件 项目改造后,通讯、有线电线均从大楼主体主房接入,可为项目提 供通讯及网络服务。

⑤交通条件 本项目建设地点位于郎溪县大岩路 2 号,附近有多条线路的公交车 在此经过,建设地点交通较为便利。 1.2.2 建设内容及建设规模 本项目新建 3000 m?上下双层人力资源服务场所,下层为求职招聘专 区,上层为就失业登记、档案托管、政策咨询服务区。3000 m?的建筑主 体已建成,将对场所进行全面装修、建成人力资源供求网络信息平台、 布置弱电线路、安装供水管线、安装安防设备、安装叫号系统、安装室 内外彩色 LED 信息发布屏、购置办公计算机、购置查询机、购置打印机、 5 购置复印机、购置一体机、购置票证打印机、购置招聘区专用一体机电 脑、购置招聘服务区位置台、购置办公家具、购置档案柜、购置群众休 息区排椅。 1.2.3 项目建设期 郎溪县人力资源市场服务大厅建设期为 6 个月,拟于 2014 年 12 月 开始项目前期工作,于 2015 年 6 月竣工验收并投入使用。 1.2.4 问题与建议 1、项目建设中,要做好项目的前期准备工作,落实资金来源,从数 量和时间两方面予以重视。实施招投标制,降低工程成本,提高工程质 量。项目实施阶段,要加强监督管理工作,以保证项目的顺利实施,并 达到预期目的; 2、尽快与发改、城建、规划、财政部门沟通,办理相关手续,为下 一步工作开展提供依据; 3、做好大厅建设设施配套工作,使其与本项目同时投入使用,确保 其发挥正常服务功能; 4、项目实施阶段,要加强监督管理工作,确保工程质量。 第二章 2.1 项目需求分析 项目需求分析 近几年,据郎溪县人力资源和社会保障局统计,郎溪县就近就业人 数增多,涵盖了各个行业,每年需要招聘的企业达 1500 余家,每年需要 求职的人数为 30000 人次。 6 2.3 项目建设必要性 建成服务功能健全、服务场所标准的人力资源服务大厅,将加快建 成就业一体化信息系统,逐步形成覆盖城乡的公共就业服务信息网络。

分阶段地实现就业管理服务工作全程标准化和信息化。全面推行就业失 业动态监测,完善信息公开发布制度。借助人力资源服务平台为用人单 位和求职劳动者提供直接的基本公共就业服务信息。根据不同层次、不 同类型群体的特点,积极拓展基本公共就业服务范围,丰富和完善就业 服务功能,制定分层管理和分类服务细则。将重点群体作为优先服务对 象,推动形成面向所有困难群体的就业援助和动态管理工作机制。强化 对用人单位的专项服务,加强企业用工指导,全面推行定制式服务。 7 第三章 3.1 建设规模 建设规模及建设内容 按照《关于进一步加强就业和社会保障公共服务体系建设的指导意 见》(皖人社发〔2012〕43 号)文件规定,实施县及以下人力资源市场服 务场所建设包括就业、人事人才、创业指导、就业指导、职业培训、技 能鉴定、劳动关系协调、劳动人事档管托管八项服务专区;设施设备包 括信息系统、大屏幕显示、自助查询、档案管理等服务设备。服务场所 建设规模原则上根据服务对象人数进行合理安排:县级(不含行政办公 场所)2000-5000 平方米。根据这些文件规定,我县人力资源市场服务大 厅建设规模为 3000 平米建筑面积,内部服务专区全部按文件要求进行配 置。 3.2 建设内容 本项目具体建设内容如下:

对已建成的 3000 m?的建筑主体进装璜,将对场所进行全面装修,设 立就业、人事人才、创业指导、就业指导、职业培训、技能鉴定、劳动 关系协调、劳动人事档管托管等专项服务区;建成人力资源供求网络信 息平台、布置弱电线路、安装供水管线、安装安防设备、安装叫号系统、 安装室内外彩色 LED 信息发布屏、购置办公计算机、购置查询机、购置 一体机、购置复印机、购置票证打印机、购置招聘区专用一体机电脑、 购置招聘服务区位置台、购置办公家具、购置档案柜、购置群众休息区 排椅。 8 项目主要工程量一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 类别及用房功能 人力资源服务大厅整体装璜工程 力资源供求网络信息平台工程 弱电线路布置安装工程 大厅内部自来水管线工程 大厅安防监控工程 楼上楼下服务叫号排队系统 内外彩色 LED 信息发布屏 办公计算机 人力资源信息查询机 激光黑白一体机 数码复印机 平推式票证打印机 用人单位招聘服务专区一体电脑 办公桌椅 档案柜 群众办事等待休息区排椅 m? 单位 m? 数量 3000 备注 划分为九个服务区域 WEB 开放式服务平台 办公电路及办公网络线路 大厅办公用水接入 防盗报警及摄像头 排队叫号机及柜台 LED 屏 100 100 2 30 5 10 70 100 100 100 室内外共计 5 面彩色 LED 大厅内办公用计算机 在线触摸查询信息机 A4 幅面打印复印扫描一体 A3 幅面黑白激光复印机 A3 与 A4 幅面各 5 台 22 寸以上品牌一体电脑 九个办公区域办公使用 劳动人事档案及其他工作资料 楼上楼下等待休息区用 台 台 台 台 台 台 套 套 套 9 第四章 4.1 建设场址现状 建设场址及建设条件 郎溪县人力资源市场服务大厅的建设地址位于郎溪县大岩路 2 号, 大厅总占地面积为 1500m?,大厅建筑面积为 3000 ㎡,2 层结构,独立基 础,框架结构。建设区域内供水、供电等城市基础设施完备,施工条件 良好。 4.2 建设条件 4.2.1 交通条件 本项目建设地点交通便利,附近道路均为沥青混凝土路面,交通便 捷顺畅。 4.2.2 公用工程条件 1、人力资源市场服务大厅 ①给排水 原有服务中心的供水由区域内市政供水管网供给,接入点在郎溪县 大街,接入的供水管径为 DN150,压力为 0.20MPa。

项目排水系统采用雨、污分流制。项目建筑物排放出来的污水主要 为生活污水,建筑排放的污水通过原有排水管线收集后,排至项目区域 地下的市政污水管网内。

②供电 项目用电主要是照明用电和部分仪器设备用电,由大岩路供电线路 引入,电压为 380V。能够满足项目的使用需求。

③共冷供暖 项目建设区域主楼现已安装中央空调系统。 10 ④通信及有线电视条件 通讯、有线电线均从郎溪县大岩路交换机和变电房接入,可为项目 提供国内、国际通讯及网络服务。

⑤交通条件 本项目建设地点位于郎溪县大岩路 2 号,附近有多条线路的公交车 在此经过,建设地点交通较为便利。 第五章 5.1 建设方案设计原则 建设方案 郎溪人力资源市场服务大厅的建设应当以实用、适用、简朴和节约 资源为原则,从装璜设计、建材选用到室内布局、装修装饰,都要坚持 实用性和适用性。在保证使用功能的前提下,力求做到美观大方、经久 耐用,杜绝奢侈浪费,严禁华而不实。 5.2 总平面布置 5.2.1 总平面布置方案 1、平面布置 (1)县级人力资源市场服务大厅(改造) 郎溪县人力资源市场服务大厅为新建项目, 地址位于郎溪县大岩路 2 号,场区总占地面积为 3000m?,建筑分上下层,独立基础,框架结构。

本项目对对场所内进行分区域装璜、硬件配置、服务系统建设。

2、大厅布置 郎溪县人力资源市场服务大厅设立就业、人事人才、创业指导、就 业指导、职业培训、技能鉴定、劳动关系协调、劳动人事档管托管八项 服务专区; 5.2.2 建筑设计方案 11 5.2.2.1 郎溪县人力资源市场服务大厅 1、功能确定 按照《关于进一步加强就业和社会保障公共服务体系建设的指导意 见》(皖人社发〔2012〕43 号) 郎溪县人力资源市场服务大厅应具备:开 展招聘会、求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、享受就业政策 申请审核经办、就业登记、失业登记、政策咨询、宣传服务、档案管理、 数据存储等服务功能。

县级人力资源市场服务大厅内部空间由服务大厅、机房、档案室、 行政人员办公室以及必要的辅助设施组成。其中,服务大厅作为主要的 服务设施,其面积一般应控制在总面积的 60%左右、并应做到宽敞通透、 采光良好、层高适宜、空气流通、保障人群汇集的安全性和舒适性。

(1)就业服务大厅 设有咨询服务台、信息发布区、综合服务区、职业指导区、招聘洽 谈区、等候休息区。

①咨询服务台:设在服务大厅门口,为来访者提供服务引导、业务 咨询、政策咨询、投诉接待等。在咨询服务台显著位置张贴公共就业服 务项目指南,放置公共就业服务项目简介等宣传资料。

②信息发布区:配置电子显示屏、自助查询和自助服务终端电子设 备、纸制信息栏等装置,用于发布劳动力供求、价位等就业信息、创业 项目信息和有关政策信息。信息发布装置应注意空间布局,避免功能区 域之间的相互干扰。

③综合服务区:设置若干个专项业务服务柜台,用来开展职业介绍、 就业失业管理、劳动事务代理等就业服务。

④职业指导区:设置职业指导室或多功能教室,用来为求职者提供 职业指导。职业指导室或多功能教室一般采用封闭结构以免干扰。 12 ⑤招聘洽谈区:设置若干个招聘摊位,给用人单位用来开展现场招 聘洽谈活动。

⑥等候休息区:配备适当数量座椅等,方便服务对象等候休息。 第六章 6.1 投资估算 6.1.1 编制依据 投资估算与资金筹措 1、 《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》 (人社部发 〔2009〕116 号) 《安徽省人力资源和社会保障厅关于加快推进皖江城市带承接产业 转移示范区建设的若干政策意见的实施细则》 (皖人社发〔2010〕42 号) 2、 《关于加强和创新社会管理的实施意见》 (皖发〔2011〕22 号) 3、 《关于进一步加强就业和社会保障公共服务体系建设的指导意见》 (皖人社发〔2012〕43 号) 4、 《关于深入推进公共就业服务专业化建设的意见》 (皖人社发 〔2013〕27 号) 6.1.2 建设投资估算 建设投资总额根据《建设项目投资估算编审规程》及安徽省地方政 府有关文件规定计算。建设投资总额估算为 700 万元。其中:

人力资源市场 3000 平米服务场所装璜费估算为 200 万元。

人力资源供求信息发布管理网络系统开发费估算为 130 万元。

人力资源供求服务室内外电子信息 LED 屏 5 套估算 150 万元。

人力资源服务大厅排队叫号及查询系统建设费 55 万元。

人力资源服务大厅内部办公招聘席位 100 套一体式电脑 75 万元。 13 人力资源服务大厅弱电工程费用 30 万元。

人力资源服务大厅办公桌家具购置费 30 万元。

人力资源服务大厅办公电脑外设产品购置 30 万元。 6.1.3 资金筹措 项目总投资 700 万元,全部为建设投资,资金来源:申请国家专项 财资建设资金及地方政府配套解决。 14 柳河县就业和社会保障服务设施建设项目 可行性研究报告 第七章 7.1 社会影响分析 社会评价 建设人力资源市场服务大厅,将使我县人力资源工作进一步加强管 理,规范服务,提高能力。初步建成信息互动、资源共享、功能完备、 运转协调的县区、乡镇(街道)信息网络。

有利于农村劳动力转移和城镇就业工程的有序推进。有利于承载郎 溪县工业、农业、商业、建筑业以及第三产业等领域的所需的技术人才。

有利于促进和谐社会发展,推进以工促农,以城带乡,城乡资源互补, 进一步达到城乡建设整体提升,加快小城镇建设的步伐。有利于改善人 民生活,增加人民群众的增收致富,确保人民生活安居乐业。本项目建 设是进一步深化改革的需要,是郎溪县区域经济发展的需要。 7.2 社会风险分析 本项目建设属社会公共服务建设,项目建设及投入使用后,不产生 有害物质,对周围居民及环境没有危害,基本上无社会风险。

综上,本项目建设,符合国家方针政策,是一项意义重大、影响深 远的公共事业,对建设小康社会、和谐生活都将起促进和保障作用,社 会效益是巨大的。 15 柳河县就业和社会保障服务设施建设项目 可行性研究报告 第八章 研究结论 通过对本项目的建设必要性、场址选择、建设方案、投资估算及社 会效益分析等工作后,可以得出如下结论:

1、本项目的建设充分体现了党和政府关心民众,以人为本的思想, 将百姓的利益放在首位,本项目建设,将彻底改变郎溪县人力资源服务 工作服务场所不足的现象,项目建设是十分必要的。

2、项目建设可满足《关于进一步加强就业和社会保障公共服务体系 建设的指导意见》(皖人社发〔2012〕43 号)中人力资源服务场所建设要 求,更好的为郎溪县的人力资源服务工作提供硬件服务设施。

3、本项目建设方案合理,公共配套设施完备,投资估算尽量细化, 减少了工程建设风险。

4、项目的建设还将产生其它社会效益,对其它相关部门及行业的建 设与发展起保障和促进作用,其影响是深远的。

综上所述,本项目建设对完善郎溪县人力资源服务工作,奠定了坚 实的基础。项目的建设有利于农村劳动者转移和城镇就业工程的有序推 进。有利于承载郎溪县工业、农业、商业、建筑业以及第三产业等领域 的所需的技术人才。有利于促进和谐社会发展,推进以工促农,以城带 乡,城乡资源互补,进一步达到城乡建设整体提升,加快小城镇建设的 步伐。有利于改善人民生活,增加人民群众的增收致富,确保人民生活 安居乐业。

本项目规模适当、合理,项目的建设是可行的。 16

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